ОВД: що це, як пройти та чому це важливо для бізнесу в Україні

Процедуру оцінки впливу на довкілля (ОВД) часто сприймають як складну, довгу і таку, що гальмує розвиток бізнесу. Але практика показує інше: проблема зазвичай не в самій ОВД, а в тому, як до неї підходять.

Чому виникають складнощі

ОВД — це процедура, яка об’єднує різні сфери регулювання:

• містобудування

• надрокористування

• санітарні вимоги

• управління відходами

І саме на стику цих сфер виникає більшість труднощів. Тобто ОВД не створює проблем — вона їх виявляє.

ОВД як частина євроінтеграції

ОВД — це не просто українська вимога, а один із ключових інструментів наближення України до стандартів Європейського Союзу, що базується на Директиві 2014/52/ЄС.

Саме тому процедура передбачає:

• публічність рішень

• участь громадськості

• обґрунтованість висновків

Це принципово інший підхід до регулювання, ніж той, до якого бізнес звик раніше.

У країнах ЄС процедура ОВД зазвичай триває від кількох місяців до року і більше залежно від складності проєкту, що значно довше, ніж в Україні після останніх змін.

Після змін 2023 року строки проходження процедури в Україні скорочені з понад 200 днів до приблизно 70, а сам процес став повністю цифровим.

Водночас, за даними відкритих джерел, близько 85–90% процедур ОВД завершуються позитивними висновками, що свідчить про її робочий, а не блокуючий характер.

Те, про що не прийнято говорити

У практиці бізнесу є ще один фактор, який суттєво впливає на проходження процедури.

Іноді ОВД використовується як інструмент:

• конкурентного тиску

• політичного впливу

• або локальних рішень на місцях

У таких випадках питання вже не в законі, а в його застосуванні. Саме тому частина бізнесу змушена шукати більш об’єктивний підхід і проходити процедуру на центральному рівні.

Чому ОВД все одно потрібна

Попри всі складнощі, ОВД виконує важливу функцію — вона робить процеси публічними.

На практиці часто саме на цьому етапі:

• громади вперше дізнаються про проєкт

• з’являється відкрита інформація

• формується прозорий діалог

І це те, чого в багатьох інших процедурах просто немає.

Головна помилка бізнесу

Найчастіше ОВД сприймають як формальність або перешкоду.

Але правильний підхід — це:

• підготовка ще до старту процедури

• розуміння вимог суміжного законодавства

• робота з ризиками наперед

Саме це визначає, наскільки швидко і безболісно пройде процес.

Водночас важливо розуміти: чим раніше бізнес проходить процедуру ОВД, тим менше витрат і ризиків виникає на наступних етапах реалізації проєкту.

У протилежному випадку компанія стикається з необхідністю доопрацювання документації, зміни проєктних рішень або навіть зупинки діяльності вже після вкладених інвестицій.

Окремо варто враховувати і фінансовий аспект. Для залучення фінансування, зокрема кредитів від банків або міжнародних фінансових установ, наявність пройденої процедури ОВД часто є обов’язковою умовою або суттєво впливає на прийняття рішення.

Саме тому ОВД — це не етап “на потім”, а частина стратегічного планування бізнесу.

МИ ДОБРЕ РОЗУМІЄМО, ДЕ САМЕ ВИНИКАЮТЬ ПРОБЛЕМИ НА ПРАКТИЦІ.

Тому допомагаємо бізнесу:

• правильно підготувати вихідні дані

• врахувати вимоги у сфері управління відходами

• уникнути типових помилок ще на старті

• і підготуватися до процедури так, щоб вона не стала несподіванкою

Висновок

ОВД — це не бар’єр. Це інструмент.

І чим раніше бізнес починає працювати з ним правильно,
тим менше проблем виникає в процесі.

Бо в більшості випадків складність — це не про саму процедуру.
Це про підготовку до неї.